Світ торгує з окупованим Кримом, попри санкції
16 червня 2014 року, через кілька місяців після анексії Криму Росією, Україна закриває півострів для міжнародного судноплавства. Згодом ЄС та США також забороняють відвідувати кримські порти та запроваджують санкції. Попри це, сотні кораблів під прапорами різних країн відвідують півострів.
Інформацію про кораблів-порушників в Україні збирають як офіційні, так і неофіційні структури. Водночас навіть за українським законодавством на сьогоднішній день не притягнуто до відповідальності жодного власника судна або капітана-порушника.
За даними Державної гідрографічної служби України, Міністерства інфраструктури України, а також громадської організації «Майдан закордонних справ» та Міністерства інфраструктури України, станом на серпень 2016 року, 631 судно було зафіксоване у портах окупованої Автономної Республіки Крим та міста Севастополя. (Йдеться про всі різновиди суден, по яких є інформація, окрім військових та допоміжних; як про ті, що вже перебували у портах на час анексії, так і про ті, що заходили у порти після неї). Більшість із них, а це 352 судна, мають російські прапор або реєстрацію. Проте суден із українською реєстрацією та під прапором України чимало – 97. Водночас з окупованим Кримом торгують і європейці: за останні два роки 28 суден зайшли у Крим під прапорами країн ЄС, 43 судна, що зареєстровані в країнах ЄС, 22 – які належать бенефіціарам з ЄС.
Наприклад, судно MS Südkap, власником якого є німецька компанія Krey Schiffahrts GmbH, перебувало у Керченському порту наприкінці липня 2014 року.
Журналіст OCCRP надіслав листа із запитаннями до цієї німецької фірми, а згодом зателефонував у компанію та поспілкувався з її генеральним директором Даніелем Гренсеманом. Той лише сказав, що його компанія мала величезні проблеми через відвідування їхнім кораблем Криму. Однак на листа не відповів.
Інспектор Krey Schiffahrts капітан Максим Бабенко телефоном намагався пояснити, як загалом працює німецька компанія: «Наші судна зафрахтовані третіми компаніями, які знаходять вантажі і перевозять їх. Тобто ми перевозимо фактично, а вантажі знаходять вони. У нас є певний список винятків, куди наші судна не ходять з тих чи інших причин. Це окремий список, який обговорюється. До Криму… не знаю вже там він український чи «російський», тобто з цього питання у нас позиції однозначної немає, як і у всіх, як мені здається, у світі».
У посольстві Німеччини в Україні пообіцяли повідомити компетентні органи в Німеччині, щоб останні вказали на наявні докази слідству. «Уряд Німеччини і її партнери по ЄС неодноразово підтвердили своє рішуче засудження незаконної анексії Криму і Севастополя Російською Федерацією і не будуть визнавати її. Ця позиція залишається незмінною», – підкреслили дипломати.
Реакція інших європейських посольств на виявлені журналістами порушення була набагато спокійнішою або її зовсім не було. Як, наприклад, посольство Греції не відповіло на запит щодо великого танкера Kriti, який у червні 2014 року заходив у Керч.
Хоча на той момент Україна ще офіційно не закрила кримські торгові порти, Генеральна асамблея ООН вже опублікувала рішення про те, що всі країни, у тому числі Греція, підтримують територіальну цілісність України. Kriti – це судно з флоту заможної та відомої грецької родини Вардиноянніс (Vardinogiannis). Ані посольство Греції в Україні, ані фірма-власник судна на відповіли на запитання журналістів, що ж робило грецьке судно в окупованому Криму.
Труднощі обліку судновласника і тим більше оператора судна пов'язані зі специфікою ринку морських перевезень і з тим, що реальні судновласники з «чорного списку», особливо іноземні, крім РФ, з метою ухилення від санкцій активно використовують перереєстрацію суден на фіктивних власників і часту зміну компаній- операторів.
Власником судна може бути фірма з однієї країни, а прапор – з іншої. Більше того, судно-порушник легко може змінити свій прапор на прапор будь-якої іншої держави.
Колишній працівник турецької компанії Palmali Алі Алієв розповів, як його компанія змінює прапори, проходячи Керченську протоку. «Коли ми раніше проходили Керченську протоку, ми піднімали український прапор, а зараз піднімаємо російський», – сказав він, але заперечив, що кораблі відвідують порти Криму.
Palmali Group – одна з найвідоміших логістичних компаній у Туреччині. Флот Palmali налічує понад 100 суден. Серед найбільших клієнтів компанії – російський «Лукойл» та азербайджанський Socar. Наприкінці 2015 року іноземні ЗМІ писали, що влада Мальти розслідує причетність Palmali до торгівлі нафтою з терористичним угрупованням «Ісламська держава».
За останні два роки шість суден з флоту Palmali відвідали окупований Крим. Вони не змінюють своїх маршрутів, попри міжнародні заборони.
Власник Palmali Мубаріз Манісімов, який є турком азербайджанського походження, успіх своєї компанії пояснює так: «У чому плюс нашої компанії? Де б ми не були – ми свої. У Росії – ми росіяни, в Туреччині – турки, в Азербайджані – ми з цієї країни». Однак на запит OCCRP у компанії не відповіли.
Коли журналісти OCCRP завітали у офіс компанії у Стамбулі, знімати на території офісу заборонили і порадили звертатися у медіа-відділ, який, проте, так і не надіслав відповіді за кілька місяців.
«Турецькі кораблі не можуть вийти з турецького порту, заявляючи, що вони збираються до Криму. Але, можливо, деякі з суден під прапорами інших країн йдуть до Росії, але вони насправді відвідують Крим. Це... не пов'язано з офіційною позицією Туреччини», – пояснив посол Туреччини в Україні.
Наразі українські правоохоронці розслідують лише чотири кримінальні справи за фактами незаконного в’їзду на окуповані території за минулі два роки. У Херсонському порту стоїть заарештоване турецьке судно Kanton: у 2014 році воно заходило в анексований Крим, а у березні 2015-го зайшло у Херсон, де його й заарештували.
Згідно з Кримінальним кодексом України, притягнути до відповідальності можна лише капітана та членів команди корабля-порушника, яким загрожує до 5 років ув’язнення. Компанію-оператора, яка керує судном, або судновласника покарати вкрай складно – немає юридичних механізмів. Міністерство інфраструктури збирає інформацію про судна, які відвідують окупований Крим після закриття портів, і передає цю інформацію до прокуратури та Міністерства закордонних справ.
Міністр закордонних справ Павло Клімкін каже, що кожен випадок такого порушення відстежується. Він також запевняє, що останнім часом випадків порушень поменшало.
Джерело: 1
