Навіщо Крим приєднали до Калмикії
Рішення керівництва РФ про розформування «Кримського федерального округу» та включення окупованого Криму до складу Південного ФО - очікувана операція Кремля,
за допомогою котрої в Москві розраховують обійти частину міжнародних санкцій та поліпшити контроль над розподілом бюджетних коштів, що розкрадаються.
10 липня 2015 року в апараті уряду РФ заявили про підготовку ліквідації міністерства у справах Криму. Рішення було прийнято у зв'язку з тим, що відомство створювалося на перехідний період, а адміністративна, законодавча та економічна інтеграції на той момент завершилися.
Інститут федеральних округів не передбачений російською конституцією, що зумовлює його вторинність в територіально-державній системі, основою якої був і залишається розподіл Росії на суб'єкти федерації. Створення Росією федеральних округів означало введення нового, допоміжного управлінського рівня, покликаного оптимізувати контроль з боку центру за величезним і дробовим російським простором. Тому позбавлення Криму статусу федерального округу дозволить Москві структурувати місцеві еліти в напрямку підпорядкування своїм інтересам .
Перш за все – це контроль за фінансовими ресурсами. У 2015 році чотирьом з п'яти звільнених міністрів так званого уряду Аксьонова в тій чи іншій формі висувалися звинувачення в лобіюванні корупційних схем або розкрадання. Таким чином, у Москві відреагували на прагнення Аксьонова вибудувати власну вертикаль у Криму за прикладом Чечні з високим рівнем корупції, що знайшло своє відображення в рішенні знизити федеральний статус керівництва Криму, а, значить, і рівень доступу до ресурсів.
У рішенні Москви очевидно бажання вибудовувати власну вертикаль у Криму, тому логічно очікувати, що майбутні призначення в Криму відбуватимуться з некримської кадрової обойми.
У 2014 році сумарно в Кримський федеральний округ було відправлено трансфертів на 125 мільярдів рублів. Сума трансфертів за підсумками 2015 року склала ще близько 120 мільярдів. Програма "Соціально-економічний розвиток Республіки Крим та міста Севастополя до 2020 року" передбачає фінансування Криму на суму в 708,05 мільярдів рублів, або майже 13 мільярдів доларів, з яких $ 12 млрд. - За рахунок бюджетних коштів. Таким чином, високий рівень бюджетних витрат вимагає від федерального центру більш жорсткого контролю над ресурсами.
По-друге, включення Криму до складу Південного Федерального округу, за задумом Москви, також дозволить Кремлю більш гнучко обходити санкції, введені відносно економічних операцій з включеним півостровом, маніпулюючи з юрисдикцією суб'єктів господарювання. Ймовірність розповсюдження санкцій на весь ЮФО вкрай низька.
Крім того, операція «ліквідація ФО Крим» спрощує вирішення питань логістики та забезпечення. Включення Криму до складу ЮФО може також свідчити про тимчасову відмову РФ від прокладки сухопутного коридору на Крим з територій ОРДО / Орлоя. Енергетичні й транспортні проекти Криму з Краснодарським краєм тепер будуть реалізовуватися в рамках одного ФО, що спростить управління і контроль над ними. Анатолій
Баронін, Da Vinci AG, для УНІАН (скорочено)
Переклад: Анна Маніаті
Редктор: Яна Гончар-Куклас
